1. Все ли пользователи в одной подсети?
2. Провод между свичами и работоспособность свичей проверял?
3. Я опять не вижу организацию твоей сетки:
- у тебя модем в режиме бриджа или роутером?
- у народа модем или твой сервер прописан в кач шлюза?
- как народ получает инет? (проски, впн, просто шлюз через модем/сервер)
В такой схеме подключения модема есть один нюанс - любой юзер может прописать себе модем в кач шлюза (если он в режиме роутера и сам подымает ПППоЕ соединение), либо может создать у себя ПППоЕ соединение (если модем бриджем), и лазать в инете в обход твоего сервера.
С другой стороны, если модем бриджем, то провайдеру и от провадера может летать твой трафф с локалки, и при желании тех работников будет не сложно пошарится по вашей сетке
Короче такая схема почти ни чем не отличается от точки доступа даже без элементарного пароля. )